Par Esimba Ifonge
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Pourquoi au-del\u00e0 m\u00eame de la taxe de 30 dollars qui fait pol\u00e9mique au Congo, le partenariat public-priv\u00e9 entre les autorit\u00e9s congolaises et l\u2019entreprise am\u00e9ricaine Securiport LLC est un bradage au de la souverainet\u00e9 num\u00e9rique et de la s\u00e9curit\u00e9 nationale des congolais.<\/strong><\/p>\n R\u00e9cemment, le d\u00e9bat public en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo s’est focalis\u00e9 sur la nouvelle redevance de 30 USD impos\u00e9e aux voyageurs<\/a> pour financer la s\u00e9curit\u00e9 a\u00e9roportuaire assur\u00e9e par l’entreprise am\u00e9ricaine Securiport LLC. Cette taxe, symbole d’une certaine continuit\u00e9 dans le racket des congolais, n’est pourtant que la partie \u00e9merg\u00e9e de l’iceberg. Parce que sous la promesse fallacieuse de modernisation, se cache un captage de donn\u00e9es qui hypoth\u00e8que la souverainet\u00e9 num\u00e9rique et la s\u00e9curit\u00e9 nationale de la RDC pour des d\u00e9cennies.<\/p>\n Securiport, en fournissant des solutions int\u00e9gr\u00e9es de contr\u00f4le aux fronti\u00e8res, s\u2019octroie, d\u2019une certaine mani\u00e8re, le contr\u00f4le du syst\u00e8me nerveux digital de la fronti\u00e8re. Ses solutions int\u00e8grent des syst\u00e8mes biom\u00e9triques sophistiqu\u00e9s (empreintes digitales, reconnaissance faciale), des bases de donn\u00e9es de voyageurs et d\u2019ant\u00e9c\u00e9dents, et des outils d\u2019analyse de risque par Intelligence Artificielle (IA). Confier ces fonctions r\u00e9galiennes \u00e0 un Partenariat Public-Priv\u00e9 (PPP) \u00e9tranger, c’est clairement accepter le principe de la d\u00e9pendance structurelle.<\/p>\n Dans le monde du XXIe si\u00e8cle, l’information et les donn\u00e9es constituent des ressources strat\u00e9giques. Le Congo va payer 30 USD par t\u00eate et livrer ses donn\u00e9es vitales. C\u2019est une sorte de double peine pour les congolais. Les congolais vont payer cher pour une perte de contr\u00f4le sur leurs donn\u00e9es sensibles (biom\u00e9triques, migratoires, s\u00e9curitaires) qui peuvent \u00eatre h\u00e9berg\u00e9es sur des serveurs \u00e9trangers. Cela ouvre la porte \u00e0 des fuites, des transferts non autoris\u00e9s, et surtout, \u00e0 une d\u00e9pendance strat\u00e9gique totale vis-\u00e0-vis du fournisseur.<\/p>\n Comment ce type de contrat est-il possible aujourd\u2019hui ? Le Congo n\u2019est pas le seul \u00e0 avoir sign\u00e9. Nombreuses autorit\u00e9s africaines (Cote d\u2019Ivoire, S\u00e9n\u00e9gal, Gambie, Guin\u00e9e Equatoriale, R\u00e9publique de Centrafrique, etc .) ont sign\u00e9 avec Securiport. Pourquoi ? Depuis les attentats du 11 septembre 2001, la s\u00e9curit\u00e9 a\u00e9rienne et frontali\u00e8re est devenue un \u00e9l\u00e9ment essentiel du transport international. Et les pays africains sont soumis \u00e0 des pressions de l\u2019Organisation de l’aviation civile internationale (OACI), de l\u2019Organisation Internationale pour la Migration (OIM), de l\u2019Union Europ\u00e9enne ou des \u00c9tats-Unis, pour s\u2019adapter \u00e0 cette nouvelle donne. Elles doivent donc investir pour renforcer le contr\u00f4le des passagers et prouver qu\u2019ils disposent de syst\u00e8mes modernes d\u2019analyse des menaces. C\u2019est l\u00e0 que Securiport intervient avec un \u201cpackage cl\u00e9 en main\u201d qui permet \u00e0 un \u00c9tat d\u2019atteindre rapidement les standards internationaux sans devoir tout d\u00e9velopper en interne, \u00e0 moindre co\u00fbt.<\/p>\n C\u2019est dans ce contexte que le Congo a sign\u00e9 un contrat pour lequel \u00ab la redevance de s\u00e9curit\u00e9 de 30 dollars sera vers\u00e9e mensuellement sur un compte conjoint que le gouvernement et Securiport ouvriront ensemble \u00bb<\/a> et par lequel une \u00abinstruction irr\u00e9vocable de transfert mensuel des fonds sera appliqu\u00e9e, r\u00e9partissant 85 % des montants \u00e0 Securiport, pour amortir son investissement, et 15 % \u00e0 l\u2019\u00c9tat congolais.<\/a>\u00bb<\/p>\n Ce contrat est l\u00e9onin parce qu’il impose une redevance obligatoire au peuple tout en d\u00e9chargeant l’\u00c9tat de sa responsabilit\u00e9 d’investissement. Par ailleurs, l’absence de ma\u00eetrise du code source, de l’infrastructure et de la maintenance limite drastiquement la capacit\u00e9 d\u2019innovation locale et rend la RDC structurellement d\u00e9pendante de Securiport pour le fonctionnement de sa propre s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n Cette asym\u00e9trie de pouvoir dans une transaction commerciale ne peut exister sans une dimension g\u00e9opolitique derri\u00e8re. Parce que la ma\u00eetrise des infrastructures de s\u00e9curit\u00e9 est un instrument d\u2019influence et de pouvoir. En cas de tension internationale, l’acc\u00e8s \u00e0 l’information critique sur les citoyens congolais et les mouvements strat\u00e9giques du pays pourrait \u00eatre utilis\u00e9 comme un levier de chantage.<\/p>\n De plus, ce bradage cr\u00e9e une faille dans la gouvernance et les droits humains. L\u2019utilisation de donn\u00e9es biom\u00e9triques et comportementales sans un cadre juridique clair et local, sans loi effective de protection des donn\u00e9es personnelles, viole la vie priv\u00e9e des citoyens et fragilise la confiance entre l\u2019\u00c9tat et son peuple.<\/p>\n Que faire ? Ce type de contrat et ce bradage de la souverainet\u00e9 congolaise doivent inciter les soci\u00e9t\u00e9s civiles congolaises mais aussi les acteurs politiques et \u00e9conomiques congolais patriotes \u00e0 faire preuve de plus d\u2019exigence et de plus d\u2019intransigeance notamment sur les enjeux de souverainet\u00e9, num\u00e9rique dans ce cas pr\u00e9cis.<\/p>\n Il serait urgent, pour ces derniers, d\u2019adopter une strat\u00e9gie de rupture et de pousser les parlementaires \u00e0 rectifier le tir imp\u00e9rativement. Comment ?<\/p>\n Tout d\u2019abord, en exigeant un audit. Il faut exiger imm\u00e9diatement l’acc\u00e8s complet au code source et aux algorithmes et mettre en place des clauses de r\u00e9versibilit\u00e9 sans conditions permettant \u00e0 l’\u00c9tat de reprendre l’enti\u00e8re gestion des syst\u00e8mes critiques. C’est la seule assurance contre le chantage futur. Ensuite, la loi congolaise doit imposer la localisation physique et le contr\u00f4le exclusif des donn\u00e9es biom\u00e9triques sur le territoire congolais. Pour cela, l\u2019Etat doit se donner les moyens d\u2019une agence nationale de cybers\u00e9curit\u00e9 capable d\u2019auditer et de ma\u00eetriser ces syst\u00e8mes. Enfin ce partenariat public-priv\u00e9 doit servir de catalyseur pour investir massivement dans la formation d’une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration d\u2019ing\u00e9nieurs et d\u2019analystes congolais et africains.<\/p>\n C\u2019est le prix \u00e0 payer pour la s\u00e9curit\u00e9 et la souverainet\u00e9 num\u00e9rique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Par Esimba Ifonge — Pourquoi au-del\u00e0 m\u00eame de la taxe de 30 dollars qui fait pol\u00e9mique au Congo, le partenariat public-priv\u00e9 entre les autorit\u00e9s congolaises et l\u2019entreprise am\u00e9ricaine Securiport LLC est un bradage au de la souverainet\u00e9 num\u00e9rique et de la s\u00e9curit\u00e9 nationale des congolais. 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Le prix \u00e0 payer<\/strong><\/h3>\n