{"id":17129,"date":"2025-12-11T13:56:15","date_gmt":"2025-12-11T13:56:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cereck.org\/fr\/?p=17129"},"modified":"2025-12-11T20:58:33","modified_gmt":"2025-12-11T20:58:33","slug":"la-declaration-de-tianjin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cereck.org\/fr\/la-declaration-de-tianjin\/","title":{"rendered":"La d\u00e9claration de Tianjin et les enjeux de souverainet\u00e9 et de strat\u00e9gie pour l\u2019Afrique"},"content":{"rendered":"

Par Esimba Ifonge | T\u00e9l\u00e9charger la version PDF<\/strong><\/a><\/p>\n

La D\u00e9claration de Tianjin de l’Organisation de coop\u00e9ration de Shanghai (OCS), issue de son sommet de septembre 2025 dans la quatri\u00e8me ville chinoise, est une affirmation structurante d’un ordre mondial en mutation, dont les implications pour l’Afrique, sur les plans du multilat\u00e9ralisme, du d\u00e9veloppement, de la souverainet\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9, sont d’une importance strat\u00e9gique majeure. Centr\u00e9e sur la coop\u00e9ration, l’\u00e9galit\u00e9 et le respect mutuel, cette d\u00e9claration propose une architecture internationale alternative \u00e0 celle qui a longtemps \u00e9t\u00e9 domin\u00e9e par l’Occident.<\/strong><\/p>\n

Un manifeste pour la transition vers un monde multipolaire<\/strong><\/h3>\n

L’Organisation de coop\u00e9ration de Shanghai a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 2001, par la Chine, la Russie et quatre \u00c9tats d’Asie centrale (le Kazakhstan, le Kirghizistan, l’Ouzb\u00e9kistan et le Tadjikistan) pour lutter contre les \u00ab\u00a0trois maux\u00a0\u00bb que sont terrorisme, extr\u00e9misme, s\u00e9paratisme. Aujourd\u2019hui, l\u2019OCS s\u2019est agrandie avec l’Inde et le Pakistan (en 2016), mais aussi l’Iran (en 2021) et la Belarus (en 2024). Son mandat a consid\u00e9rablement \u00e9largi \u00e9galement et inclut, d\u00e9sormais, une coop\u00e9ration \u00e9conomique et une coordination g\u00e9opolitique face \u00e0 l’h\u00e9g\u00e9monie occidentale. Dans cette perspective, la d\u00e9claration de Tianjin, adopt\u00e9e en septembre 2025 par les chefs d\u2019Etat s\u2019apparente \u00e0 un manifeste pour la transition vers un monde multipolaire.<\/p>\n

Pourquoi cette d\u00e9claration devrait-elle faire \u00e9cho en Afrique ? Parce que, depuis les processus de d\u00e9colonisation initi\u00e9s au milieu du 20\u00e8me si\u00e8cle, l’Afrique lutte pour traduire l’ind\u00e9pendance politique en autonomie \u00e9conomique et strat\u00e9gique. Ces tentatives se sont, le plus souvent, trouv\u00e9es entrav\u00e9es par les structures d’extraction n\u00e9olib\u00e9rales. L’OCS, \u00e0 travers cette d\u00e9claration, propose un multilat\u00e9ralisme fond\u00e9 sur \u00ab l’esprit de Shanghai \u00bb (\u00e0 savoir : \u00e9quit\u00e9, confiance mutuelle et d\u00e9veloppement commun) qui s’oppose aux conditionnalit\u00e9s et aux hi\u00e9rarchies per\u00e7ues dans les cadres institutionnels \u00e9tablis apr\u00e8s 1945.<\/p>\n

Cette D\u00e9claration semble tomber \u00e0 pic, \u00e0 un moment de fragmentation internationale et de r\u00e9surgence des rivalit\u00e9s de blocs, mais aussi de profondes frustrations au sein du \u00ab\u00a0Sud Global\u00a0\u00bb notamment en ce qui concerne les d\u00e9s\u00e9quilibres de pouvoir institutionnels et \u00e9conomiques.<\/p>\n

Alors que l’Afrique cherche depuis longtemps \u00e0 diversifier ses partenariats pour att\u00e9nuer la d\u00e9pendance historique aux Occidentaux, Tianjin formalise une plateforme o\u00f9 de grandes puissances, en pleine croissance, comme la Chine et l’Inde, d\u00e9finissent des strat\u00e9gies de coop\u00e9ration et de s\u00e9curit\u00e9 en dehors des sch\u00e9mas de l’OTAN ou de Bretton Woods.<\/p>\n

Face \u00e0 une \u00ab\u00a0mentalit\u00e9 de guerre froide\u00a0\u00bb et aux politiques de sanctions unilat\u00e9rales d\u00e9nonc\u00e9es par l’OCS, le moment est venu pour les nations africaines de fa\u00e7onner leurs propres trajectoires en tirant parti de ces alternatives qui \u00e9mergent. L’OCS et ses initiatives parall\u00e8les (telles que les BRICS) offrent un contrepoids cr\u00e9dible aux institutions traditionnelles, encourageant l’Afrique \u00e0 passer du statut d’observateur passif \u00e0 celui d’acteur strat\u00e9gique.<\/p>\n

De l\u2019Eurasie \u00e0 l\u2019Afrique<\/strong><\/h3>\n

La D\u00e9claration est port\u00e9e par des \u00c9tats membres qui s’engagent \u00e0 d\u00e9fendre le syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral face au protectionnisme et aux tarifs, une position cruciale pour les nations africaines dont les \u00e9conomies de commodit\u00e9s sont directement impact\u00e9es par la stabilit\u00e9 des march\u00e9s internationaux. L’initiative de cr\u00e9er une banque de d\u00e9veloppement de l’OCS et l’\u00e9laboration d’une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement pour dix ans signalent un engagement vers des flux de capitaux et une planification strat\u00e9gique qui pourraient se r\u00e9v\u00e9ler moins intrusifs et plus orient\u00e9s vers l’investissement productif que certaines institutions financi\u00e8res traditionnelles.<\/p>\n

Pour les acteurs ext\u00e9rieurs traditionnels, cette consolidation eurasiatique est per\u00e7ue comme un d\u00e9fi \u00e0 la domination occidentale et une tentative d’\u00e9tablir un multipolarisme dirig\u00e9 par la Chine. Pour les citoyens africains et les mouvements panafricanistes, la D\u00e9claration repr\u00e9sente une opportunit\u00e9 de voir leurs gouvernements reconqu\u00e9rir une influence diplomatique. Elle offre des march\u00e9s alternatifs pour les ressources et une influence diplomatique accrue, r\u00e9duisant ainsi leur vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux pressions \u00e9conomiques externes.<\/p>\n

En s’ouvrant \u00e0 l’Afrique via des pays observateurs ou partenaires potentiels, l’OCS propose des plateformes de coop\u00e9ration pragmatique dans le commerce \u00e9lectronique, l’infrastructure num\u00e9rique et les zones \u00e9conomiques sp\u00e9ciales, visant \u00e0 combler le foss\u00e9 technologique et \u00e9conomique.<\/p>\n

La souverainet\u00e9, l\u2019enjeu central<\/strong><\/h3>\n

Tianjin est une le\u00e7on de communication strat\u00e9gique et de leadership pour la g\u00e9opolitique contemporaine. Les messages utilis\u00e9s par l’OCS se concentrent sur la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et \u00e9nerg\u00e9tique (via le rejet des sanctions), et le d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9. Ils ont un double objectif : d\u00e9montrer aux puissances \u00e9tablies la coh\u00e9sion d’un bloc alternatif tout en signalant aux pays du Sud, notamment l’Afrique, l’existence d’un partenaire de confiance. La communication ici est un art politique de la n\u00e9gociation montrant que les grandes d\u00e9cisions peuvent \u00eatre prises en dehors des cercles historiquement privil\u00e9gi\u00e9s.
\nLe leadership se manifeste dans la volont\u00e9 affich\u00e9e de mettre de c\u00f4t\u00e9 les diff\u00e9rends bilat\u00e9raux, comme le rapprochement sino-indien mentionn\u00e9. C’est un mode de leadership qui privil\u00e9gie la coop\u00e9ration strat\u00e9gique \u00e9largie sur la gestion des conflits territoriaux, un mod\u00e8le qui pourrait inspirer la promotion de l\u2019autonomie et l’int\u00e9gration continentale africaine.<\/p>\n

Mais, l’enjeu central est celui de la souverainet\u00e9. La souverainet\u00e9, dans le contexte de Tianjin, d\u00e9passe le cadre de l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale. Elle englobe la souverainet\u00e9 \u00e9conomique, num\u00e9rique et narrative. La D\u00e9claration de Tianjin d\u00e9nonce sp\u00e9cifiquement les sanctions \u00e9conomiques et les mesures d’intimidation comme des entraves \u00e0 la souverainet\u00e9 des Nations.<\/p>\n

Cette D\u00e9claration favorise la souverainet\u00e9 en promouvant la diversification des alliances et la cr\u00e9ation d’institutions financi\u00e8res propres (Banque de D\u00e9veloppement). La cr\u00e9ation des \u00ab quatre centres de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb t\u00e9moigne de la volont\u00e9 de prendre en charge la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale sans d\u00e9pendance syst\u00e9mique ext\u00e9rieure, un imp\u00e9ratif pour l’Afrique face \u00e0 la prolif\u00e9ration des menaces transfrontali\u00e8res et num\u00e9riques. Du point de vue de la dimension technologique, l’accent mis sur les infrastructures commerciales num\u00e9riques et le d\u00e9veloppement de l’\u00e9conomie num\u00e9rique dans l’espace OCS est un signal fort que l’Afrique ne peut ignorer pour affirmer sa souverainet\u00e9 dans les flux de donn\u00e9es et les mines num\u00e9riques.<\/p>\n

Multilat\u00e9ralisme, d\u00e9veloppement \u00e9conomique et enjeux s\u00e9curitaires<\/strong><\/h3>\n

L’importance de la D\u00e9claration de Tianjin pour les pays africains n\u00e9cessite que l\u2019on s\u2019arr\u00eate sur les 3 domaines suivants : Multilat\u00e9ralisme, d\u00e9veloppement \u00e9conomique, les enjeux s\u00e9curitaires.<\/p>\n

Multilat\u00e9ralisme<\/strong>
\nL’OCS se positionne comme un laboratoire du multilat\u00e9ralisme. Elle refuse la logique de bloc men\u00e9e par l’Occident. En d\u00e9fendant un multilat\u00e9ralisme ancr\u00e9 \u00e0 l’ONU et au droit international, elle cr\u00e9e un espace o\u00f9 la voix de chaque nation peut \u00eatre entendue sans la hi\u00e9rarchie implicite des institutions h\u00e9rit\u00e9es de la Guerre Froide. Cette nouvelle ar\u00e8ne permet \u00e0 l’Afrique de diversifier ses partenaires strat\u00e9giques sans \u00eatre contrainte \u00e0 une fid\u00e9lit\u00e9 exclusive. Elle valide la strat\u00e9gie de \u00ab\u00a0l’amiti\u00e9 \u00e0 toutes les latitudes\u00a0\u00bb et renforce la position de l’Union Africaine (UA) en tant qu’acteur de n\u00e9gociation global. Le soutien de l’OCS \u00e0 des positions du Sud Global sur des conflits majeurs, comme l’appel au cessez-le-feu imm\u00e9diat \u00e0 Gaza, d\u00e9montre une convergence d’int\u00e9r\u00eats narratifs avec l’Afrique.<\/p>\n

D\u00e9veloppement \u00e9conomique<\/strong>
\nLa proposition de la Banque de D\u00e9veloppement de l’OCS, bien que centr\u00e9e sur l’Asie centrale au d\u00e9part, signale la volont\u00e9 de l’organisation de fournir des alternatives de financement et de cr\u00e9er des corridors \u00e9conomiques ind\u00e9pendants. Le financement de projets d’infrastructure, d’\u00e9nergie, de technologies (IA) et d’\u00e9conomie num\u00e9rique, mis en avant par la Chine lors du Sommet, correspond aux besoins cruciaux de l’Agenda 2063 de l’UA.
\nLe grand avantage pour l’Afrique r\u00e9side dans le potentiel de ces financements \u00e0 \u00eatre d\u00e9nu\u00e9s de conditionnalit\u00e9s politiques souvent associ\u00e9es aux pr\u00eateurs traditionnels. La d\u00e9dollarisation et la promotion des \u00e9changes en monnaies locales (une tendance d\u00e9j\u00e0 observ\u00e9e par les BRICS et l’ASEAN) sont un levier direct pour la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique africaine. Elle permet de r\u00e9duire le co\u00fbt de la dette et de mieux contr\u00f4ler l’inflation import\u00e9e.<\/p>\n

Enjeux s\u00e9curitaires<\/strong>
\nLa coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 contre le terrorisme et l’extr\u00e9misme est un point fort de l’OCS. Pour l’Afrique, particuli\u00e8rement la r\u00e9gion du Sahel et les Grands Lacs, le partenariat avec une organisation qui privil\u00e9gie la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale\/r\u00e9gionale sans imposer des solutions militaires ext\u00e9rieures est attrayant. L’OCS insiste sur le renforcement des capacit\u00e9s internes des \u00c9tats, ce qui correspond \u00e0 la vision africaine d’une s\u00e9curit\u00e9 collective endog\u00e8ne (par exemple, la Force Africaine en Attente). L’engagement sur la pr\u00e9vention des risques li\u00e9s \u00e0 l’Intelligence Artificielle est \u00e9galement essentiel, car la s\u00e9curit\u00e9 moderne est de plus en plus li\u00e9e \u00e0 la cyberd\u00e9fense et \u00e0 la souverainet\u00e9 technologique.<\/p>\n

Construire l\u2019autonomie<\/strong><\/h3>\n

La D\u00e9claration de Tianjin parce qu\u2019elle impose, \u00e0 l\u2019Afrique, aux Etats africains, aux d\u00e9cideurs africains, une le\u00e7on strat\u00e9gique, exige, en retour, une r\u00e9ponse strat\u00e9gique.<\/p>\n

Int\u00e9gration strat\u00e9gique et anticipation :<\/strong>
\nL’Union Africaine doit construire une position commune vis-\u00e0-vis de l’OCS. Il s\u2019agit notamment de chercher activement un statut de partenaire de dialogue ou d’observateur pour influencer directement la gouvernance et les standards de cette nouvelle architecture. Il est essentiel de transformer les intentions de l’OCS en plans d’action concrets pour l’investissement dans les infrastructures critiques africaines (\u00e9nergie, logistique, num\u00e9rique).<\/p>\n

Souverainet\u00e9 \u00e9conomique et technologique :<\/strong>
\nL\u2019Afrique doit reconqu\u00e9rir le contr\u00f4le des cha\u00eenes de valeur, des min\u00e9raux aux algorithmes. Les partenariats avec la Banque de D\u00e9veloppement de l’OCS pourraient \u00eatre conditionn\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tablissement de capacit\u00e9s de production locales et \u00e0 des transferts de technologies promouvant une \u00e9thique de l’innovation qui garantisse la libert\u00e9 et l’\u00e9panouissement humain. L’Afrique, devenue une force \u00e9conomique autonome, pourrait solliciter de l’OCS un soutien \u00e0 l’\u00e9laboration de ses propres lois sur la gouvernance des donn\u00e9es.<\/p>\n

Cela exige par ailleurs que l\u2019Union Africaine acc\u00e9l\u00e8re le d\u00e9ploiement de la zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECAF) dans la mesure o\u00f9 l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale peut contribuer au d\u00e9veloppement des paiements intra-africains en monnaies locales et encourager l\u2019int\u00e9gration progressive de devises du Sud Global (Yuan, Roupie, etc) dans les r\u00e9serves de change. Cela exige aussi de mettre en place une strat\u00e9gie africaine d\u2019influence, par exemple, en instituant des forums de dialogue r\u00e9guliers entre l’UA et l’OCS (sur le mod\u00e8le UA-UE) pour harmoniser les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

S’affirmer comme un p\u00f4le de d\u00e9cision actif<\/strong><\/h3>\n

La D\u00e9claration de Tianjin ne cr\u00e9e pas le monde multipolaire, elle en officialise l’\u00e9mergence et en fixe les r\u00e8gles du jeu pour la prochaine d\u00e9cennie. Elle est un jalon qui cristallise les lignes de fracture d’un syst\u00e8me mondial en pleine red\u00e9finition. Pour l’Afrique, elle est un miroir des possibilit\u00e9s et des responsabilit\u00e9s. Le continent ne peut se contenter d’\u00eatre le r\u00e9ceptacle des strat\u00e9gies ext\u00e9rieures. Il doit s’affirmer comme un p\u00f4le de d\u00e9cision actif.<\/p>\n

L\u2019enjeu pour l\u2019Afrique est de tirer profit de cette nouvelle donne multipolaire pour mobiliser la volont\u00e9 institutionnelle et renforcer la souverainet\u00e9 des Etats. La renaissance africaine passe par cette capacit\u00e9 \u00e0 saisir les opportunit\u00e9s offertes par la diversification pour affirmer son autonomie et construire son propre destin au sein des syst\u00e8mes mondiaux.<\/p>\n

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